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浙江工贸职业技术学院中层干部聘(任)用管理办法(修订)
作者:党务工作部
来源:党务工作部
时间:2012-05-10

(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻执行中央《党政领导干部选拔任用工作条例》,健全学院中层干部选拔、任用、管理制度,建立干部能上能下、能进能出、充满活力的管理体制,建设一支廉洁、高效、精干,善于推动科学发展的高素质的中层干部队伍,保证人才培养质量提升,结合学院建设教育服务型高校的实际,修订本办法。

第二条 选拔任用中层干部,必须遵循下列原则:

(一)党管干部原则;

(二)任人唯贤、德才兼备原则;

(三)群众公认、注重实绩原则;

(四)公开、平等、竞争、择优原则;

(五)民主集中制原则;

(六)依法办事原则。

第三条 按照干部“四化”方针,加大中层后备干部的选拔、培养工作,应当大胆启用优秀年轻干部,形成各级领导班子合理的群体结构和梯队结构。

第四条 坚持配备中层干部“高效、精干”的方针,严格控制中层干部岗位职数,精干管理人员,提倡一人兼多职。

第五条 坚持用人制度改革,在服从组织需要的前提下,尊重个人意愿选择,实行双层聘用、双向选择的聘用制和任期制。

第六条 本办法适用于学院院系教学单位党政负责人、综合职能部门负责人(正副职)和二级单位班子成员。非中共党员中层干部、临时机构负责人(中层干部)参照本办法执行。

第七条 本办法自公布之日起由学院党务工作部组织实施。

第二章 选拔任用条件

第八条 选拔任用干部的基本条件:

(一)具有坚定的政治立场,认真实践“三个代表”重要思想和科学发展观,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种困难和曲折的考验。

(二)有强烈的事业心和责任感,爱岗敬业,工作积极,开拓进取,乐于奉献。

(三)有胜任领导岗位的组织能力、管理能力、文化水平和专业知识,勇于创新、科学决策,办事认真,讲究实效。

(四)民主作风好,全局观念强,善于团结周围同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作,带领团队攻难克难,服务大局。

(五)清正廉洁,作风正派,身心健康,深受职工群众信任。

第九条 首次提任中层干部职务的,应具备下列资格:

(一)提任中层干部,应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。

(二)提任中层正职的领导干部,应当具有中层副职岗位工作两年以上的经历。

(三)提任中层副职的领导干部,一般应当具有两个以上管理职务的任职经历。

(四)一般应当具有大学本科以上文化程度或中级职称,其中提任从事学院教学、科研管理职能部门负责人和二级教学单位、科研单位行政负责人,一般应当具有博士学位或高级职称,有较深的学术造诣。

(五)应当经过党校、行政院校或者组织(人事)部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训,确因特殊情况在提任前未达到培训要求的,应当在提任后一年内完成培训。

(六)身体健康。

(七)提任党的领导职务的,应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

特别优秀的年轻后备干部或者工作特殊需要的,按一定聘用程序,可以破格提拔。破格提拔程序另行规定。

第十条 学院各级干部实行逐级提拔。越级提拔的,应当报经上级组织(人事)部门同意。

第十一条 因工作需要,学院直接向外招聘的专业干部,经党委组织部门审查,经过一年试用合格后,按一定聘用程序,可以提任。

第三章 选拔任用程序

第十二条 民主推荐。凡提任各级管理干部,都必须经过民主推荐,提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果一年内有效。

民主推荐学院综合管理职能部门负责人选,由本部门负责人和内设机构负责人员、相关综合管理职能部门负责人、二级单位主要负责人及其他需要参加的人员参加。本部门人数较少的,可以由全体人员参加。

民主推荐二级单位负责人选,由二级单位班子成员和内设机构负责人员、学院综合管理职能部门负责人和其他需要参加的人员参加。二级单位人数较少的,可以由全体人员参加。

经民主推荐的中层干部提议人选,由学院党政工联席会议确定考察对象,并予以公示。考察对象一般应当多于拟任职务人数。

确定考察对象时,应当把民主推荐的结果作为重要依据之一,同时防止简单的以票取人。

第十三条 个人推荐和组织推荐。个人向党委推荐中层干部人选,必须负责地写出推荐材料并署名。经党务工作部审核后,按照规定程序进行民主推荐。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的,不得列为考察对象。

个别特殊需要的中层干部人选,可以按照干部管理权限由组织推荐提名,作为考察对象。

第十四条 考察。对确定的考察对象,由组织(人事)部门按照干部管理权限进行严格考察。考察拟任人选,必须依据中层干部选拔任用条件和不同职务的职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉,注重考察工作实绩。

考察中层干部拟任人选,应当经过下列程序:

(一)组织考察组,制定考察工作方案;

(二)同考察对象呈报单位或所在单位的党委(党组)主要成员就考察工作方案沟通情况,征求意见。

(三)根据考察对象的不同情况,通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告;

(四)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅有关资料、专项调查、同考察对象面谈等,深入广泛地了解情况。

(五)综合分析考察情况,同考察对象呈报单位或者所在单位的党委(党组)主要成员交换意见;

(六)考察组根据考察情况(包括主要表现、优缺点、民主测评等)形成书面材料,研究提出初步方案。由派出考察组的组织人事部门向学院党委或党政工联席会议汇报。

考察中层干部拟任人选个别谈话和征求意见的范围一般为:考察对象上级单位的有关领导;考察对象所在单位的负责人、内设机构负责人员及其他有关人员。

考察中层干部拟任人选,应当听取学院组织人事部门和纪检监察部门、党支部和工会的意见。

在中层干部任期内,由于工作需要而调动任职岗位的,可不予重新考察。

第十五条 酝酿。中层干部拟任人选在考察前,讨论决定前或者决定呈报前,应当充分酝酿。综合职能部分负责人人选,应当征求分管院领导意见。独立经济实体班子人选,应当征求其董事会(理事会)意见,委派到合作单位的中层干部,应当征求合作方意见。

第十六条 讨论决定。根据干部管理权限,学院党委会议集体讨论作出任免决定,或者决定提出推荐、提名的意见。

党委讨论决定干部任免事项,必须有三分之二以上的成员到会,并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上,采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。

对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的,应当暂缓表决。对影响作出决定的问题,会后应当及时查清,避免久拖不决。

需要报上级备案的干部,应当按照规定及时向上级组织(人事)部门备案。

第十七条 公示制度。实行干部任职前公示制。经讨论决定任职的干部,在下发任职通知前,在一定范围内进行公示。公示期一般为七至十五天。公示结果不影响会职的,办理任职手续。

第十八条 试用制度。实行新提任干部任职试用期制度。试用期满后,经考核胜任现职的,正式予以聘(任)用。不胜任的,免去(解聘)试任职务。同级同管理性质的岗位调动不实行试用期。

第十九条 谈话制度。对决定任免的干部,由党委指定专人同本人谈话,提出要求,交换意见。

第二十条 聘期制度。学院中层干部实行任职聘期制。聘期以党委决定聘任之日算起,可以续聘。外聘任职的干部以《聘用合同》约定为准。

第二十一条 学院基层党组织负责人按《党章》规定任免。其他群体负责人按其有关规定任免。

第四章 基本管理制度

第二十二条 公开选拔和竞争上岗。公开选拔和竞争上岗是干部制度改革和用人制度改革的有效措施。凡是有条件进行公开选拔、竞争上岗配备干部的部门(或岗位)都逐步推行此项制度,应当经过下列程序:

(一)公布职位、报考人员的资格条件、基本程序和方法等;

(二)报名和资格审查;

(三)进行统一考试和民主测评;

(四)组织考察,研究提出人选方案;

(五)党委会议集体讨论决定。

干部公开选拔、竞争上岗工作在院党委领导下,由党务工作部组织实施。

第二十三条 轮岗制度。为更有效地培养、锻炼干部素质和提高管理水平,学院实行干部交流轮岗制。具体交流轮岗的对象,由院党委根据干部培养目标和工作需要制定计划和对应人选。

第二十四条 回避制度。党委及其组织(人事)部门讨论干部任免,涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的,要人必须回避。

第二十五条 年度述职述廉与综合考评制度。以干部德才素质评价为中心,以履行职责的实际成效为基本依据,综合运用民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合评价等具体方法,健全中层干部考核评价机制。

第二十六条 现职干部有下列情形之一的,一般应当免去(解聘)职务:

(一)由于年龄或身体条件原因不能续任的;

(二)在年度考核、干部考察中,民主测评不称职票数超过三分之一,组织考核认定不称职的;

(三)因工作需要或者其他原因,离开岗位的。

第二十六条 实行辞职、降职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。辞职手续依照有关规定程序办法。因工作能力较弱或者其他原因,不适宜担任现职的,应当降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准执行。

第二十七条 免职(解聘)、辞职或者降职的干部,在新的岗位工作一年以上,实绩突出,符合提拔任用条件的,可以按照有关规定,重新提拔使用。

第二十八条 实行干部离任审计制度。凡有经济交往的部门(包括经济实体)负责人,在离任时都应自觉接受监察审计,有必要时需进行任期内审计。干部审计工作由纪委、监察审计制订具体实施办法进行。

第五章 附则

第二十九条 本办法由学院党务工作部负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起施行。过去有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。

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